您所在的位置: 新闻频道 > 嘉兴新闻 > 图说嘉兴 > 正文
冠县治疗白癜风好的医院
嘉兴在线新闻网     2017-10-23 19:17:46     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
冠县治疗白癜风好的医院,滨州白癜风专业医院,江苏白癜风遗传么,江苏怎么治疗白癜风,得白癜风后怎么治疗,河北白癜风早期病因,湖北白癜风发病原因

原标题:广东“营改增”成效评测与建议

<冷大_h1>

开放专栏

从去年5月开始的“营改增”全面试点,至今已满一年。这项在现行财税体制框架内实施的改革,涉及政策目标、税种切换、税负调整等内容,不仅企业十分期待,社会各界也十分关注。简单评测这一有多重指向并正在发展变化的“营改增”成效,是困难的。但从实践看,按照深入浅出的方法,可以概括以下指标进行衡量。

一,减税是否兑现,实施作用是否生效?二,管理是否到位,税务内外部监管与服务是否匹配,并建立增值税应有的机制体系?三,税收的增长、变化,是否有利于改善营商环境,进而起到创新驱动导向作用?

第一项得良好,是基于全省四大行业中,130多万户企业普惠式分享了124亿元(2016年度)真金自银的减税。但其中,营改增后建筑业、房地产业适用税率11%,大大低于一般纳税人适用的17%税率。建筑业、房地产业的购进比重大,从销售方获得增值税专用发票,可抵扣本企业的税款也多。按税收总量占比(全国八分之一)折算,广东房地产行业减税约30亿元,占四大行业减免税的四分之一。应该说这个额比是合理的,但放在平抑房地产热、扶持制造业和新兴产业看,还是有违改革初衷。

第二项得合格,反映出“营改增”试点改革要求高、时间短,在制度和管理方式、手段上尚难以适应形势变化的要求,存在政策不明、辅导不足、系统不畅等问题,直接影响着纳税人办税体验及其满意度。同时,“营改增”的全覆盖,直接增大了国税部门业务量,社会上增值税发票虚开、代开等行为也在—定程度上困扰着国税部门。

第三项得良好+。该项意义很大,涉及政策目标和供给侧结构性改革等大问题,主要看税收收入增长是否与整个经济运行相吻合、推动经济转型升级。国务院抢时间减税让利的本意,除了减轻企业税收负担外,就是要通过增值税引导企业进而引导经济转型升级。但从实践看,不同性质、行业之间对增值税抵扣税机制感受差别较大,其中民营企业迅速成长,其“适税感”强于外资企业,国有企业总体压后;而服务业和房地产业又比制造业对税负敏感,税收扶持实体经济的导向作用有待发挥;针对广东区域发展不平衡的激励作用也未体现,甚至因趋于珠三角城市群的“总部经济”使增值税产生逆向调节作用,粤东西北经济增长与珠三角相比差距进一步拉大。

诚然,上述评判“营改增”改革成效的标准,因简单化难免存在不足,但可以赋予或吸纳诸多内容,引伸和创新出下一步工作思路。

一是深化对“营改增”的认识。“营改增”带来的减税效应,是依据进销项抵扣实现的。而且通过市场作用在企业中层层传递,形成增值税特有的税负优化机制,在供给侧结构性改革中发挥无可替代的作用。

二是收获红利还需企业规范管理。企业缴税多少其中一个关键点是要取得合规发票,这检验的是企业的管理水平。仍有企业至今未能转变观念,沿用不合规做法应付报账报税,隐藏了很大税收风险。对此,有关部门应提高责任意识,着重关注企业财会数据、票务管理以及产品、资金的重大变化,以消除增值税服务与管理上的减分。

三是继续加大减税降负力度。一年来,营改增减税让利效果明显,但税费负担仍是困扰企业的一大问题。据测算,2016年我省小口径宏观税负约19.67%,高于全国平均水平(16.98%),也高于沿海发达省份。尢其是地方税种更易成为地方加压手段,如我省城镇土地使用税税额最高标准达30元/平方米,而浙江最高为15元/平方米等。诚然,高税负抑制了企业的竞争力,而税收长期高增长已成为社会议论热点,税务部门增收成绩也将变成负面的话题。减税降费是政府对市场主体的郑重承诺,财税部门应当转变观念,下决心、想办法减轻企业负担,最大限度地释放政策红利。

(作者黄桂祥,系广东省地方税务局处长)

作者:黄桂祥

责任编辑:


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
滨州能否治白癜风